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总局部署2017年印刷复制发行监管工作

2018-07-08 08:35编辑:qqddnn.com人气:


  1月24日,国家新闻出版广电总局官网发布《关于做好2017年印刷复制发行监管工作的通知》。通知全文如下:


关于做好2017年印刷复制发行监管工作的通知


新广出发〔2017〕4号


  各省、自治区、直辖市新闻出版广电局,新疆生产建设兵团新闻出版广电局,北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队:


  2017年是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划和推进供给侧结构性改革的深化之年。切实做好印刷复制发行监管工作,维护意识形态安全,营造健康有序的产业发展环境,为党的十九大胜利召开保驾护航,是印刷复制发行管理执法部门围绕中心、服务大局的首要任务。根据2017年全国新闻出版广播影视工作会议和第三十次全国“扫黄打非”工作电视电话会议部署,现就做好2017年印刷复制发行监管工作有关要求通知如下:


  一、总体要求


  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真落实意识形态工作责任制,依法依规加强阵地管理,做到管理力度更大、标准更严、措施更实,切实维护印刷复制发行领域意识形态和文化安全,为党的十九大胜利召开提供有力保障。


  (二)工作主线。以迎接宣传贯彻党的十九大、为党的十九大保驾护航为工作主线,牢记职责使命,积极主动作为,坚决守好阵地。一方面,深入开展迎接党的十九大印刷复制发行专项行动,加大对内部资料性出版物、图书排行榜和网络发行等重点领域的整治力度,严肃查处一批违法违规案件。另一方面,实施管理创新工程,加快推进印刷复制委托书网上备案系统全国联网进程,开展印刷企业年度报告公示试点工作,提升监管效能。


  二、主要任务


  (一)深入开展迎接党的十九大印刷复制发行专项行动。此次专项行动贯穿全年,主要包括全国“两会”、党的十九大前的2次印刷复制发行集中清查和内部资料性出版物、图书排行榜、网络发行等3项专题整治。2次集中清查重点检查以下内容:一是印制销售重大选题出版物的情况,特别是涉及政治类、历史类、军事类、民族宗教类出版物以及少儿出版物的情况。严禁印制销售含有诋毁攻击党的十九大,歪曲丑化否定党史、国史、军史、党的领袖、党的基本路线,宣扬历史虚无主义和“港独”“台独”等政治性有害内容,以及淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容的印刷复制产品。二是出版物印刷企业承印验证制度执行情况以及检查印刷委托书备案和验证内部资料性出版物准印证的情况,擅自从事出版物印刷经营活动的情况。三是只读类光盘复制企业执行光盘来源识别码(SID码)蚀刻制度和报送样盘的情况,擅自从事只读类光盘复制经营活动的情况。四是发行单位执行出版物进销货清单制度的情况,擅自从事出版物发行活动的情况。各地要通过此次专项行动,动员组织各级管理执法部门对所辖区域内具备出版物印制能力的印刷企业、只读类光盘复制企业和出版物批发市场全部清查一遍。北京、天津、河北、河南、湖南、广东、重庆、四川、陕西、甘肃、宁夏等重点地区要扩大检查范围,提高检查频次。


  (二)对内部资料性出版物进行专题整治。目前,内部资料性出版物是印刷市场领域最大的管理隐患。各地要在2017年6月底以前对内部资料性出版物进行专题整治。一是严格按照《内部资料性出版物管理办法》的规定履行审批职责,不符合规定的,一律不得核发准印证。对于申请编印涉及政治、民族、历史等敏感内容的,要加大内容审读力度,必要时须征求相关部门的意见。二是对编印单位加强核查,存在较大意识形态监管隐患的,必须严格落实有关防控措施。要对连续性内部资料的编印单位实施诚信评价。三是对承印单位加强检查,督促承印单位严格执行承印验证制度和印刷质量标准。四是开展宣传培训,提高编印承印单位的政治敏锐性和鉴别力,使其明确内部资料性出版物的范围和编印承印要求。


  (三)对图书排行榜进行专题整治。坚持把社会效益放在首位,把内容导向正确视为生命线,认真落实属地管理原则,加强对本辖区内各类图书排行榜的管理,坚决摒弃唯发行量、唯排行榜等不良倾向。一是要对辖区内各类图书排行榜进行摸底和跟踪,对存在导向问题以及管理混乱、问题突出、影响较差的排行榜进行规范清理。二是要与相关单位建立定期联系和约谈制度,加强事前沟通与事中事后监管,发现问题及时纠正。三是要引导排行榜评选单位从图书的价值导向、内容质量、市场表现、社会反响等方面科学合理设计评价指标,完善评价排行体系。总局将对工作不力、问题突出的地区进行约谈。

(来源:远泽包装材料)

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